中新社北京12月28日电 (记者 魏晞)河南省兰考县成为中国首个普惠金融改革试验区。中国央行、银监会会同有关部门和河南省人民政府印发的《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》28日正式公布。
去年末，中国国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》，这是中国首个发展普惠金融的国家级战略规划。其中提出，要“以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。”小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前中国普惠金融重点服务对象。
兰考是中国农业县、欠发达县的典型代表。28日公布的方案提出，要“市场主导和政府引导”，注重落实县域普惠金融发展的“最后一公里”，用5年左右把兰考县建设成为中国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区。
具体的普惠金融改革试验区总体方案包括十个方面、二十七项主要措施。其中重点有：要更好发挥银行业机构作用、规范发展新型金融服务组织、完善风险管理和分担补偿体系；要创新投融资机制、深化涉农和小微企业金融服务创新、支持农民工市民化；要充分利用多层次资本市场，包括培育发展股权融资、债务融资；要加强财税政策扶持、强化货币政策工具支持、实施差异化监管政策等。
河南兰考作为中国首个金融改革试验区，意义绝不仅限于河南或兰考自身，而是有望成为中国普惠金融发展可复制、可推广的一个样本。(完)
